化工产业安全生产转型升级是中国推动产业高质量发展的重要举措，旨在提升行业安全水平和环保能力。对于企业是否属于转型升级范围，需依据国家相关政策及行业分类标准进行认定。以下以橡胶制品业为例，说明认定标准及流程。

一、认定依据

1. 行业分类标准：依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），橡胶制品业（代码C291）属于化学原料和化学制品制造业的子类。若企业主要从事橡胶制品生产，如轮胎、胶管、橡胶零件等，通常被纳入化工产业范畴。
2. 安全生产政策：参考《化工产业安全生产转型升级行动计划》及相关地方实施细则，明确将高风险、高污染的传统化工企业作为重点对象，橡胶制品业因涉及化学原料使用和生产工艺，常被列入转型升级范围。
3. 生产流程特征：若企业生产过程中涉及硫化、混炼等化工工艺，或使用危险化学品（如硫磺、促进剂），则更易被认定为化工类企业。

二、认定流程

1. 自查评估：企业需对照行业分类及政策文件，评估自身生产活动是否涉及化工工艺或危险化学品。例如，橡胶制品企业若使用有机溶剂或高温高压工艺，应视为重点对象。
2. 部门审核：向地方工信、应急管理或生态环境部门提交材料，包括营业执照、生产工艺说明、化学品使用清单等。部门将根据《化工行业认定指南》进行审核。
3. 名录公示：通过审核的企业将被纳入地方化工产业安全生产转型升级企业名录，并接受定期检查与整改要求。

三、橡胶制品业的特殊考虑
橡胶制品业虽属化工大类，但部分企业（如单纯进行橡胶切割或装配）可能不涉及高危工艺。因此，认定时需结合具体生产环节：

• 若企业以天然橡胶或合成橡胶为原料，通过化学改性、硫化等工艺生产，则属于转型升级范围。
• 若仅从事物理加工（如模压、裁剪），且不使用危险化学品，可能不被纳入重点名单，但仍需符合一般安全生产标准。

四、建议与展望
企业应主动对接政策，通过技术改造、绿色生产提升合规性。同时，政府部门需细化分类标准，避免“一刀切”，支持橡胶制品业向高端化、安全化转型。

认定企业是否属于化工产业安全生产转型升级范围，需综合行业分类、工艺特征及政策要求。橡胶制品业企业应积极应对，以实现安全与发展的双赢。